Ang Africa ay tahimik na nagrere-write ng mga pandaigdigang patakaran sa pagmimina

Ang isang summit na ginanap sa Abuja ay hindi agad magbabago sa pandaigdigang larangan ng pagmimina, ngunit ang mga senyas na ipinapadala nito ay tunay na kailangang bigyan ng seryosong pansin ng lahat ng mga kompanyang Tsino na nakatuon sa Africa.

Noong Hunyo 23, sa Abuja, ang kabisera ng Nigeria, opisyal na binuksan ang Ikalimang Summit sa Investiga sa Likas na Yaman at Enerhiya ng Africa (AFNIS 2026).

Sa lugar ng kaganapan, nagtipon-tipon ang mga ministro ng pagmimina at enerhiya mula sa higit sa isang dosenang bansa sa Africa, mga pinuno ng mga institusyong pang-finansya para sa pag-unlad, mga eksekutibo mula sa mga internasyonal na kompanyang pangmimina, at mga kinatawan mula sa mga institusyong pang-investiga. Ang mga paksa na talakayin ay hindi kumplikado, ngunit may kaugnayan sa direksyon ng pag-unlad ng Africa sa susunod na ilang dekada.

  

Sino ang dapat magtakda ng presyo para sa malalaking yaman ng mineral ng Africa sa hinaharap? Sino ang dapat magproseso nito? At sa huli, sino ang dapat makinabang dito?

Hindi ito isang simpleng slogan; ito ang katotohanan na kinakaharap ng lahat ng mga bansang Aprikano na mayaman sa likas na yaman.

Sa nakalipas na dalawampu’t isang taon, nabuo ng mundo ang isang relatibong matatag na paghahati-hati ng mga likas na yaman.

Ang Aprika ang may likas na yaman at responsable sa pagmimina; ang Europa at Amerika ang may kapital, teknolohiya, at sistemang pinansyal; ang Asya naman ang gumagawa at nagpoproseso. Ang mineral ay iniluluwas mula sa Aprika at patuloy na tumataas ang halaga nito sa buong global supply chain, habang ang mga bansang may likas na yaman ay kadalasan ay nakakakuha lamang ng pinakamababang kita sa bahaging iyon ng chain.

Halimbawa, ang lithium. Ang halaga ng isang toneladang hindi pa naprosesong mineral ay maaaring magkaiba ng ilang beses, o kahit sampung beses, kumpara sa isang toneladang naprosesong battery material. Ang tunay na mataas na halaga ay hindi nasa mineral mismo, kundi sa sumusunod na proseso ng pagpaproseso, paggawa, branding, at teknolohiya.

  

Ito rin ang dahilan kung bakit, sa mga nakaraang taon, lalong dumarami ang mga bansa sa Africa na nagsisimulang mag-isip: kahit mayaman sa likas na yaman, bakit hindi pa rin natatanggal ang ekonomiya sa pagkasalig sa pag-export ng pangunahing produkto?

Sa AFNIS Summit, isang mekanismo ng pakikipagtulungan na tinatawag na MADE (Mutual Africa Development Framework) ang opisyal na inilunsad.

Maraming ulat ang nagpapakilala sa pangalan nito, mga miyembro, at organisasyonal na istruktura.

Ngunit sa aking pananaw, ang tunay na karapat-dapat pansinin ay hindi ang pangalan mismo, kundi ang direksyon na kinakatawan nito.

Sa madaling salita, isa itong pangungusap: ang pag-asa na manatili ang higit pang halaga ng mineral sa Africa. Sa hinaharap, hindi na lamang tungkol sa pagbebenta ng mineral; ang layunin ay gawin ang higit pang proseso nito sa loob ng bansa, hindi lamang i-export ang mga likas na yaman, kundi pati na rin ang pagbuo ng industriyal na cadena, hindi lamang humikayat ng dayuhang investasyon, kundi pati na rin ang pagkamit ng mga trabaho, teknolohiya, at kapasidad sa industriya sa pamamagitan ng investasyon.

  

Para sa mga umuunlad na bansa na matagal nang umaasa sa export ng likas na yaman, ito ay halos isang di-naiiwasang pagpipilian sa pag-unlad.

Sa katotohanan, hindi nagsimula ang pagbabagong ito ngayon. Sa nakalipas na ilang taon, ang mga katulad na patakaran ay unti-unting lumitaw sa maraming bansang mayaman sa likas na yaman sa Africa.

Sinusuri muli ng Mali ang mga kasunduan sa pakikipagtulungan sa pagmimina upang dagdagan ang kita ng bansa.

Patuloy na pinapalakas ng Guinea ang regulasyon sa pag-unlad ng pagmimina upang hikayatin ang pamantayan sa paggamit ng mineral na mga yaman.

Pabagalang itinataas ng Zimbabwe ang mga kinakailangan para sa lokal na pagpaproseso ng mga produkto mula sa mineral, na umaasa na mas maraming mineral ang magdaragdag ng halaga sa loob ng bansa.

Sa kabilang banda, patuloy na pinapahigpit ng Nigeria ang pagpapatupad laban sa ilegal na pagmimina ng solidong mineral upang pangasiwaan ang pag-unlad ng mga likas na yaman.

Kung tingnan natin ang mga pangyayaring ito nang sabay-sabay, makikita natin na hindi sila mga hiwalay na insidente, kundi sama-sama nilang ipinapakita ang isang trend.

Ang soberanya sa likas na yaman ay unti-unting umuunlad mula sa isang pampulitikang konsepto tungo sa mga konkretong patakaran.

Samantala, ang internasyonal na kapital ay nagpapabilis din ng pagkakaroon nito.

  

Patuloy na pinipilit ng Estados Unidos ang muling pag-organisa ng mga pangunahing supply chain ng mineral, na umaasa na bawasan ang pagkabatay sa isang solong pinagmumulan; pinapalakas ng EU ang seguridad nito sa mga estratehikong mineral sa pamamagitan ng Critical Raw Materials Act; at noong nakaraang mga taon, patuloy na pinapalawak ng Saudi Arabia ang mga investasyon nito sa mining sa Africa, na umaasa na gamitin ang kaniyang kalamangan sa pananalapi upang makapasok sa global na new energy industry chain.

Dahil lalong tumutuon ang maraming bansa sa Africa, natural na lumalaki ang bargaining power ng mga bansang mayaman sa likas na yaman.

  

Kung ang buong mundo ay kailangan ng aking mga likas na yaman, bakit hindi ko pwedeng ipaglaban ang mas maraming benepisyo?

Ito ang tunay na lohika sa likod ng mga pagbabago sa patakaran ng maraming bansa sa Africa ngayon.

  

Maaaring mag-alala ang maraming lokal na kompanya kapag nakikita nila ito: Mahihirapan ba ang mga kompanyang Tsino sa pagpapatakbo sa Africa sa hinaharap?

Ang aking pagtataya ay talagang kabaligtaran.

Ang tunay na nagbabago ay hindi kung tanggapin ng Africa ang dayuhang investasyon, kundi anong uri ng investasyon ang tinatanggap nito.

Noong nakaraan, ang ilang proyekto ay mas nakatuon sa pagkuha mismo ng mga likas na yaman; ngayon, lalo nang dumarami ang mga bansa na nagmamalasakit kung ang investasyon ay makakatulong sa pagpapaunlad ng lokal na industriya, paglikha ng mga trabaho, pagsasanay sa talento, at pagpapalaganap ng teknolohiya.

  

Sa madaling salita, ang kompetisyon sa hinaharap ay hindi lamang tungkol sa kapangyarihan sa pananalapi, kundi sa kabuuang kakayahan.

Ang sinumang makakatulong sa pagbuo ng lokal na industrial na cadena ay magkakaroon ng mas madali at mas matagal na oportunidad para sa paglago.

Siyempre, walang pangangailangan para sa amin na i-interpret ang trend na ito nang labis.

  

Ang Africa ay hindi isang solong at iisa lamang na merkado.

ang 54 na bansa ay nangangahulugan ng 54 na sistema ng batas, 54 na hanay ng patakaran sa industriya, iba’t ibang antas ng pag-unlad, at magkakaibang kakayahan sa pagpapatupad.

Mula sa pagpapahayag ng patakaran hanggang sa aktwal na pagpapatupad, may karaniwang mahabang panahon ng pag-aadjust sa pagitan.

Ang ilang bansa ay mas mabilis na gumagalaw, habang ang iba ay maaaring mas mabagal na umunlad dahil sa mga kadahilanan tulad ng pinansyal, pampulitika, o kahinaan sa imprastruktura.

Kaya, sa halip na sabihin nang simpleng 'Nagbago ang Africa,' mas tumpak na sabihin na ang Africa ay nasa proseso ng pagbabago.

  

Ang bilis ay nagkakaiba, at ang mga landas ay hindi eksaktong magkakapareho.

Para sa mga kumpanyang Tsino na handa nang pumasok sa sektor ng pagmimina sa Africa, sa tingin ko ang kailangang i-adjust ay hindi ang kanilang entusiasmo sa pamumuhunan, kundi ang kanilang pananaw sa pamumuhunan.

Kung nananatili ka pa sa pananaw na 'kunin ang mga likas na yaman, ilipat ang mga likas na yaman, ibenta ang mga likas na yaman,' ang mga gastos sa patakaran na haharapin mo sa hinaharap ay maaaring lalaking-laki.

Ngunit kung makakasama mo ang pag-unlad ng mga likas na yaman sa pagproseso, logistics, suporta sa enerhiya, paggawa ng kagamitan, at pagsasanay ng talento, ito ay mas umaayon sa direksyon ng panghinaharap na pag-unlad ng maraming bansang mayaman sa likas na yaman.

  

Noong nakaraan, ang kung sino ang nakakuha ng karapatan sa pagmimina ang maaaring nagsalaysay sa kompetisyon ng isang kumpanya.

Sa hinaharap, ang mas mahalagang tanong ay maaaring maging:

  

Sino ang makakasali sa buong chain ng industriya?

Sa mga nakalipas na ilang taon, nakilala ko ang maraming kumpanya mula sa Tsina na dumalaw sa Africa. Ang paboritong tanong ng maraming boss ay: 'Saan ang pinakamahusay na minahan?' o 'Aling bansa ang may pinakamahusay na patakaran?'

Ngunit sa bawat paglipas ng panahon, nararamdaman ko nang mas malakas na ang parehong tanong ay hindi gaanong mahalaga kung ihahambing sa ikatlong tanong: Ano ang gusto ng bansang ito para sa industriya ng likas na yaman nito sa susunod na limang taon?

Dahil ang tunay na determinante ng pangmatagalang kompetisyon ng isang kumpanya ay hindi kailanman ang mga likas na yaman mismo, kundi ang mga patakaran. Ang mga likas na yaman ay maaaring maghanap ng bagong lugar para sa pagmimina, at ang mga merkado ay patuloy na magbabago. Ang mga patakaran lamang ang tunay na nagpapasiya kung gaano kalayo ang maabot ng isang negosyo.

Ang AFNIS 2026 ay maaaring hindi agad baguhin ang pandaigdigang larawan ng pagmimina, ngunit ipinapakita nito ang isang bagay: Ang Africa ay hindi na content na maging simpleng tagapag-suplay ng likas na yaman sa buong mundo; gustong sumali ito sa halaga ng chain ng likas na yaman at kahit na hubungin ang mga patakaran.

Para sa lahat ng kumpanyang Tsino na nakatuon sa merkado ng Africa, hindi ito nangangahulugang mas kaunti ang mga oportunidad.

Ang tunay na nagbabago ay ang mga pagkakataon mismo—nasa kanila ang mga taong mas nakakaintindi sa Africa at handang mag-invest nang matagal doon.

Marahil ito ang tunay na kahalagahan ng summit na ito na dapat pansinin.